Нормативная база проведения переоценки

Нормативной базой для проведения переоценки на 1 января 2010 г. являются два основных документа:

- Указ Президента РБ от 20.10.2006 № 622 «О вопросах переоценки основных средств, не завершенных строительством объектов и неустановленного оборудования» (далее - Указ № 622);

- Инструкция о порядке переоценки основных средств, не завершенных строительством объектов и неустановленного оборудования, утвержденная постановлением Минэкономики РБ, Минфина РБ, Минстата РБ и Минстройархитектуры РБ от 20.11.2006 № 199/139/185/34 (далее - Инструкция по переоценке).

Указанные документы устанавливают единый порядок переоценки основных средств и незавершенных строительством объектов, общие подходы и методы ее осуществления.

Установлен единый критерий, определяющий проведение переоценки

Отметим, что Указ № 622 устанавливает обязательный критерий проведения ежегодной переоценки - индекс изменения цен промышленной продукции производственно-технического назначения за октябрь отчетного года должен составить не менее 103 %. Если данный критерий выполняется, то переоценка является обязательной и производится в соответствии с вышеназванными нормативными правовыми документами. Ежегодное принятие каких-либо дополнительных актов законодательства, предписывающих организациям проведение переоценки, не требуется. Такие акты могут приниматься только в случае отмены либо ограничений проведения переоценки, как это и произошло в 2009 г.

В 2009 году переоценка была добровольной

Напомним, что 27 февраля 2009 г. был подписан Указ Президента РБ № 116 «О некоторых вопросах переоценки основных средств, не завершенных строительством объектов и неустановленного оборудования» (далее - Указ № 116), которым была установлена добровольность проведения организациями переоценки по состоянию на 1 января 2009 г. Организации были вправе самостоятельно, исходя из своего финансового состояния, потребности обновления основного капитала принять решение о проведении или непроведении переоценки.

При отсутствии актов подобного характера сигналом для проведения переоценки для организаций служит индекс изменения цен промышленной продукции производственно-технического назначения за октябрь отчетного года. Национальный статистический комитет РБ сообщает, что в октябре 2009 г. индекс цен производителей промышленной продукции производственно-технического назначения по сравнению с декабрем 2008 г. составил 111 %.

Особенности проведения переоценки по состоянию на 1 января 2009 г. отразятся и на проведении переоценки 2010 г. в случае ее проведения индексным методом.

Основные моменты в проведении переоценки

Рассмотрим основные моменты и порядок переоценки основных средств на 1 января 2010 г.

Отметим, что этот порядок действует уже не первый год и не претерпел каких-либо изменений по сравнению с нормами, действовавшими в отношении переоценки, проводимой по состоянию на 1 января 2007, 2008 и 2009 гг., и предусматривает следующие основные этапы:

- определение объектов основных средств, подлежащих переоценке;

- выбор метода переоценки;

- определение восстановительной стоимости объектов переоценки;

- документальное оформление результатов переоценки;

- отражение ее результатов в бухгалтерском учете.

Субъекты и объекты переоценки остались прежними

Переоценку в обязательном порядке проводят все организации, за исключением:

- потребительских кооперативов, осуществляющих строительство и (или) эксплуатацию стоянок транспортных средств, гаражей, принадлежащих гражданам;

- жилищно-строительных кооперативов и иных организаций граждан-застройщиков, товариществ собственников;

- дачных, садоводческих товариществ (кооперативов) (п.3 Инструкции по переоценке).

Переоценка в организациях осуществляется комиссией по проведению амортизационной политики (п.6 Инструкции по переоценке).

Обращаем внимание, что переоцениваются только объекты, числящиеся в бухгалтерском учете в составе необоротных активов. Объекты, учитываемые на забалансовых счетах, не переоцениваются. В этой связи вспомним особенности переоценки имущества, полученного (переданного) в аренду.

Переоценка объектов аренды осуществляется организацией, в бухгалтерском учете которой числится это имущество:

- арендатором - по основным средствам, взятым в аренду с правом выкупа и числящимся у арендатора на счете бухгалтерского учета 01 «Основные средства»;

- арендодателем - по основным средствам, сданным в аренду без права выкупа и числящимся у арендодателя на счете бухгалтерского учета 03 «Доходные вложения в материальные ценности».

Закрытый перечень объектов, не подлежащих переоценке, приведен в п.3 Инструкции по переоценке:

- объекты имущества, находящиеся в зонах отчуждения, первоочередного и последующего отселения районов, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, определяемых в соответствии со ст.4 Закона РБ от 12.11.1991 № 1227-XII «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

- земельные участки, объекты природопользования;

- жилищные и библиотечные фонды;

- фильмофонды;

- историко-культурные ценности;

- сценическо-постановочные средства и оборудование;

- объекты лизинга;

- объекты незавершенного жилищного строительства;

- жилая часть многоквартирных жилых домов (жилые и вспомогательные помещения этих жилых домов, определяемые в соответствии с Жилищным кодексом РБ (далее - ЖК РБ).

Справочно

В соответствии с ЖК РБ жилое помещение определяется как помещение, предназначенное и пригодное для проживания граждан. Вспомогательные помещения жилого дома - помещения, расположенные вне квартиры и предназначенные для обеспечения эксплуатации жилого дома (вестибюли, коридоры, галереи, лестничные марши и площадки, лифтовые холлы и т.п.).

Историко-культурные ценности, не подлежащие переоценке, определяются в соответствии с Государственным списком историко-культурных ценностей Республики Беларусь. В случае если по указанным объектам производятся неотделимые улучшения, которые являются с ним единым инвентарным объектом и увеличивают его первоначальную стоимость, то стоимость таких неотделимых улучшений также не подлежит переоценке.

Выбор метода переоценки

При проведении переоценки по состоянию на 1 января 2010 г. сохраняются действовавшие ранее методы переоценки и порядок их применения.

Указом № 622 и Инструкцией по переоценке установлены три метода переоценки:

- прямой оценки - пересчет стоимости объектов имущества в цены на 1 января 2010 г. на новые объекты, аналогичные оцениваемым, с использованием документов и материалов, подготовленных организацией, самостоятельно осуществляющей переоценку, или субъектом, занимающимся оценочной деятельностью;

- пересчета валютной стоимости - пересчет стоимости объектов имущества в иностранной валюте по официальному курсу Нацбанка РБ, установленному на 31 декабря отчетного года;

- индексный - пересчет стоимости объектов имущества с использованием коэффициентов изменения первоначальной и (или) остаточной стоимости на 1 января 2010 г., дифференцированных по периодам принятия объектов на бухгалтерский учет.

Как и ранее, утверждение коэффициентов изменения первоначальной и (или) остаточной стоимости основных средств, не завершенных строительством объектов, неустановленного оборудования осуществляется организациями с учетом коэффициентов изменения стоимости видов (групп) основных средств, строительно-монтажных, пусконаладочных, прочих работ и затрат осуществляется Национальным статистическим комитетом и Министерством архитектуры и строительства РБ. При этом Национальный статистический комитет РБ утверждает коэффициенты изменения стоимости основных средств по их группам и видам, а Министерство архитектуры и строительства РБ - коэффициенты изменения стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных работ, прочих работ и затрат.

Применение некоторых методов переоценки имеет ограничение

Указом № 622 (подп.1.4 п.1) установлены ограничения применения методов переоценки в зависимости от видов имущества.

По ряду объектов переоценка может проводиться исключительно индексным методом, а именно:

- по не завершенным строительством объектам;

- по зданиям, сооружениям и передаточным устройствам, оборудованию несерийного производства, инструменту и инвентарю и принадлежностям, рабочему скоту и животным основного стада, многолетним насаждениям;

- по основным средствам, принятым на бухгалтерский учет за период, прошедший с даты предыдущей переоценки (в 2008 и 2009 гг. - в случае непроведения переоценки на 1 января 2009 г., в 2009 г. - в случае ее проведения на 1 января 2009 г.);

- по полностью самортизированным основным средствам;

- по основным средствам, амортизация которых завершается в году, следующем за отчетным (т.е. в 2010 г.);

- по основным средствам, по которым на дату предыдущей переоценки (1 января 2008 г. или 1 января 2009 г.) был применен метод прямой оценки или пересчета валютной стоимости;

- по основным средствам, коэффициент изменения стоимости которых на 1 января года, следующего за отчетным (т.е. на 1 января 2010 г.), составляет менее 1,05;

- по основным средствам некоммерческих организаций.

Применение индексного метода по вышеуказанному имуществу производится организацией самостоятельно, без согласования с собственником этого имущества.

Для применения индексного метода переоценки по остальным объектам основных средств требуется согласование с собственником имущества.

Таким образом, по всем остальным объектам, не перечисленным выше, организации могут самостоятельно выбирать один из трех методов переоценки. При этом:

- если организация выберет метод прямой оценки либо пересчет валютной стоимости, то согласования собственника имущества для этого не потребуется;

- если организация выберет индексный метод переоценки по таким объектам, его применение должно быть согласовано с собственником имущества по форме согласования с собственником применения индексного метода переоценки, утвержденной постановлением Минэкономики РБ, Минфина РБ, Минстата РБ и Минстройархитектуры РБ от 20.11.2006 № 199/139/185/34.

Форма согласования с собственником может быть составлена как в разрезе отдельных инвентарных объектов (номеров), так и в разрезе групп и видов основных средств.

Права собственника государство делегировало определенным органам государственного управления, государственным организациям, подчиненным Правительству РБ, облисполкомам, Мингорисполкому (далее - органы управления), что отражено в их уставах либо положениях об осуществлении ими своих функций. Соответствующие должностные лица органов управления могут осуществлять указанное согласование.

Организации иных форм собственности согласование производят на основании локальных актов самой организации.

Основные средства, по которым при проведении предыдущей переоценки (на 1 января 2008 г. или 2009 г.) был применен метод прямой оценки или метод пересчета валютной стоимости, на 1 января 2010 г. могут переоцениваться только индексным методом.

Пример

В организации числится оборудование, переоцененное прямым методом на 1 января 2008 г. и транспортное средство, которое было переоценено методом прямой оценки на 1 января 2009 г. Какие методы могут быть применены при переоценке указанных видов основных средств на 1 января 2010 г.?

Поскольку при проведении предыдущей переоценки, которая состоялась на 1 января 2009 г., методом прямой оценки проводилась переоценка только транспортного средства, то на 1 января 2010 г. оно может переоцениваться только индексным методом. Согласование с собственником имущества не требуется.

В отношении оборудования, по которому метод прямой оценки был применен ранее (не при проведении предыдущей переоценки), может быть выбран любой метод из предусмотренных законодательством по переоценке. При этом применение индексного метода по таким объектам возможно после согласования с собственником имущества.

Предусмотрено также применение исключительно индексного метода по основным средствам, коэффициент изменения стоимости которых на 1 января года, следующего за отчетным, составляет менее 1,05. Прогнозировать значение данного коэффициента можно заранее исходя из публикуемых Национальным статистическим комитетом РБ коэффициентов изменения стоимости видов (групп) основных средств по состоянию на 1 ноября 2009 г.

Предварительную работу по распределению объектов основных средств в соответствии с применяемыми для переоценки методами целесообразно проводить всем коммерческим организациям с целью оценки влияния результатов переоценки на финансовые результаты их хозяйственной деятельности. Некоммерческие организации такую работу могут не проводить - все объекты их имущества будут переоцениваться только индексным методом без согласования с собственником имущества.

Ирина Толкун, экономист