Разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 9 апреля 2003 г. № 03-25/776
Об ответственности собственников имущества учреждений

 
                                                    см. Комментарий
 
    РАЗЪЯСНЕНИЕ ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                    9 апреля 2003 г. № 03-25/776
 
ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ ИМУЩЕСТВА УЧРЕЖДЕНИЙ
 
     В  связи  с  тем, что в практике хозяйственных судов  возникают
вопросы,   связанные   с  порядком  применения  ответственности   по
обязательствам  учреждения,  Высший  Хозяйственный  Суд   разъясняет
следующее.
     В  соответствии  с  пунктом 2 статьи 120  Гражданского  кодекса
Республики  Беларусь  (далее  -  ГК) учреждение  отвечает  по  своим
обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
При   их   недостаточности  субсидиарную  ответственность   по   его
обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
     Согласно  пункту 1 статьи 370 ГК до предъявления  требования  к
лицу,  которое  в  соответствии  с законодательством  или  условиями
обязательства  несет ответственность дополнительно к ответственности
другого   лица,   являющегося   основным   должником   (субсидиарная
ответственность), кредитор должен предъявить требование к  основному
должнику.  В  случае, если основной должник отказался  удовлетворить
требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок
ответа  на  предъявленное  требование,  это  требование  может  быть
предъявлено к лицу, несущему субсидиарную ответственность.
     Хозяйственным  судам следует иметь в виду, что  статья  370  ГК
является  статьей  общего характера, которая устанавливает  основные
условия  наступления  субсидиарной ответственности  в  тех  случаях,
когда она установлена законодательством или условиями обязательств.
     В  свою  очередь,  статья  120 ГК по  объему  своего  правового
регулирования    является   специальной   статьей,   устанавливающей
материально-правовое  условие  в  случае  недостаточности   денежных
средств  учреждения для исполнения своих обязательств,  при  наличии
которого  собственнику имущества может быть заявлено соответствующее
требование,  подлежащее приоритетному применению. Таким  образом,  с
целью  возложения  ответственности по обязательствам  учреждения  на
собственника  имущества учреждения, суд должен в судебном  заседании
установить наличие этого условия. Из этого следует, что наличие  или
отсутствие  условия  для  наступления  субсидиарной  ответственности
собственника   имущества   учреждения,   предусмотренное  пунктом  2  
статьи 120 ГК, может быть установлено только путем  подачи  искового
заявления.
     Требование,  предъявляемое   к  основному   должнику   согласно 
пункту 1  статьи  370  ГК,  должно  быть  предъявлено  в  письменной 
форме. В  случае   возврата   в  соответствии  со  статьей  263  ХПК 
исполнительного документа  без  исполнения, взыскатель  на основании  
части второй пункта 1 статьи 370 ГК вправе предъявить  требование  к 
лицу, несущему субсидиарную ответственность.
     В  соответствии  со  статьей 279 ГК учреждение  не  вправе  без
согласия   собственника  имущества  отчуждать  или   иным   способом
распоряжаться   закрепленным  за  ним   имуществом   и   имуществом,
приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
     При  этом  если  в  соответствии с  учредительными  документами
учреждению   предоставлено  право  осуществлять  приносящую   доходы
деятельность,   то  полученные  от  такой  деятельности   доходы   и
приобретенное  за  счет  их  имущество поступают  в  самостоятельное
распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.
     Необходимо   отметить,   что   для   разрешения    вопроса    о
достаточности  денежных средств должны приниматься  во  внимание  не
только средства, учитываемые на самостоятельном балансе, но также  и
средства, выделяемые по смете. Кроме этого, исходя из нормы пункта 2
статьи 279 ГК, учреждение отвечает по своим обязательствам не только
денежными  средствами, но также и иным имуществом,  приобретенным  в
ходе  осуществления приносящей доходы деятельности.  Таким  образом,
при разрешении вопроса о привлечении к ответственности субсидиарного
должника   суд   должен  сравнить  стоимость  спорных   обязательств
учреждения,  а также сумму денежных средств учреждения  и  стоимости
имущества,   приобретенного   учреждением   в   ходе   осуществления
приносящей доходы деятельности.
 
Заместитель Председателя Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь                 Л.Г.Козырева