Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 30.10.2003 № 1443. О внесении изменений и дополнений в Положение об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе
КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 30.10.2003 № 1443. О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УСЛОВИЯХ ОПЛАТЫ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ С ДОЛЕЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВА В ИХ ИМУЩЕСТВЕ Постановлением Совета Министров РБ от 25.07.2002 № 1003 утверждено Положение об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе (далее - Положение). В данное Положение в целях стимулирования управленческого труда руководителей убыточных организаций при проведении мероприятий по финансовому оздоровлению и выводу организаций из кризисного состояния, а также руководителей организаций, осуществляющих мероприятия по реконструкции и освоению новых производств, вышеопубликованным постановлением внесены изменения. В частности, комментируемым постановлением предусмотрено, что по решению собственника имущества руководителям убыточных организаций при проведении мероприятий по финансовому оздоровлению и выводу организации из кризисного состояния могут устанавливаться на период не более двух лет должностные оклады (без начисления на них премий, надбавок и других выплат стимулирующего характера) в размере, не превышающем 3,5 средней заработной платы, сложившейся по соответствующей отрасли за квартал, предшествующий отчетному. Основным требованием в данном случае является наличие утвержденной в установленном порядке программы проведения мероприятий по финансовому оздоровлению и выводу организации из кризисного состояния (бизнес-плана либо другого аналогичного документа). Д-т 26 и др. - К-т 70 - на сумму начисленной заработной платы в соответствии с установленным окладом (здесь и далее проводки составлены редакцией журнала). Кроме того, собственнику имущества дано право также устанавливать руководителям организаций, проводящим мероприятия по реконструкции и освоению новых производств, на период не более двух лет должностные оклады (без начисления на них премий, надбавок и других выплат стимулирующего характера) в размере, не превышающем 3,5 средней заработной платы, сложившейся по соответствующей отрасли за квартал, предшествующий отчетному. В этом случае основным требованием является наличие утвержденной в установленном порядке программы мероприятий по реконструкции и освоению новых производств (бизнес-плана либо другого аналогичного документа). Помимо данных окладов названным руководителям могут выплачиваться выплаты компенсирующего характера, а также вознаграждение по итогам работы за год согласно условиям выплаты указанного вознаграждения работникам организации при условии наличия прибыли, оставшейся в распоряжении организации. Д-т 81 и др. - К-т 70 - на сумму начисленных выплат за счет прибыли, остающейся в распоряжении организации. При наличии (возникновении) просроченной задолженности по выплате заработной платы на конец отчетного периода в соответствии с Указом Президента РБ от 14.09.2003 № 406 с 1-го числа месяца, следующего за отчетным, наниматели, за исключением организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, обязаны перейти на тарифную ставку 1-го разряда для расчета должностных окладов руководителей, специалистов и других служащих, в том числе и вышеупомянутых руководителей организаций, в размере, не превышающем величину тарифной ставки 1-го разряда, установленную Правительством РБ для оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, до ликвидации этой просроченной задолженности. Для установления названных окладов необходимо провести следующую работу: 1) определить отраслевую принадлежность организации. Для определения основного вида деятельности многопрофильной организации необходимо использовать методику определения основного вида деятельности, изложенную в приложении А к Общегосударственному классификатору РБ «Виды экономической деятельности», утвержденному постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров РБ от 28.12.2001 № 52; 2) на основании данных ежеквартального статистического бюллетеня, исходя из сложившейся среднемесячной заработной платы по соответствующей отрасли и фактически сложившегося уровня среднемесячной заработной платы в организации, определить конкретный размер фиксированного должностного оклада. При этом в контракте, заключаемом с руководителем, предусматривается конкретный срок установления и размер данного оклада. Также необходимо установить в контракте условия, когда на фиксированный оклад не начисляются премии, надбавки и другие выплаты стимулирующего характера. Для расчета должностного оклада нужно использовать сложившуюся среднеотраслевую заработную плату по кварталу, предшествующему отчетному. Пересматривать его размер следует не чаще одного раза в квартал, что закрепляется в заключаемых контрактах с руководителями. Наниматель вправе сохранить условия оплаты труда названных руководителей, соответствующие Положению, то есть формировать заработную плату названных руководителей из должностного оклада, надбавки за сложность и напряженность работы, надбавки за продолжительность непрерывной работы (стаж работы), премии по результатам финансово-хозяйственной деятельности, специальных видов премий, вознаграждения по итогам работы за год и других выплат. Комментируемым постановлением также внесены изменения в часть первую п.5 Положения. В соответствии с данными изменениями должностные оклады руководителей, по решению собственника имущества либо органа, уполномоченного заключать контракт, могут повышаться по итогам работы за квартал до 50% в зависимости от роста объемов производства (работ, услуг), исчисленного нарастающим итогом с начала года в сопоставимых ценах по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, увеличения удельного веса валютных поступлений в выручке, полученной от реализации продукции (работ, услуг), и других показателей и соблюдения установленного норматива запасов готовой продукции к среднемесячному объему производства. Действие комментируемого постановления распространяется на все организации с долей собственности государства в их имуществе, вне зависимости от размера доли собственности государства. При этом оно не распространяется на руководителей организаций, условия оплаты которых определяются иными нормативными правовыми актами, до момента внесения изменений в них. В соответствии с п.3 постановления Совета Министров РБ от 25.07.2002 № 1003 собственники имущества организаций негосударственной формы собственности могут также устанавливать условия оплаты труда названным руководителям на основе Положения, в том числе устанавливать фиксированные оклады. В связи с принятием комментируемого постановления собственникам имущества либо органам, уполномоченным заключать контракты с руководителями организаций, необходимо внести соответствующие изменения в контракты с руководителями вышеназванных организаций. 21.11.2003 г. Сергей Большаков, главный специалист управления финансовых отношений главного экономического управления Аппарата Совета Министров Республики Беларусь Журнал «Главный Бухгалтер» № 44, 2003 г. От редакции: С 30 декабря 2003 года пункт 1 Указа Президента Республики Беларусь от 14.09.2003 № 406 на основании Указа Президента Республики Беларусь от 23.12.2003 № 567 утратил силу. С 26 февраля 2004 г. в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.07.2002 № 1003 «Об усилении зависимости оплаты труда руководителей организаций от результатов финансово-хозяйственной деятельности» на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19.02.2004 № 185 внесены дополнения. В постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.07.2002 № 1003 «Об усилении зависимости оплаты труда руководителей организаций от результатов финансово-хозяйственной деятельности» на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30.04.2004 № 495 внесены изменения и дополнения.
