Помощь: Документ таможенного транзита формы ДТТ-1(-2): порядок заполнения и применения

ДОКУМЕНТ ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА ФОРМЫ ДТТ-1(-2): ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ

Виды документов таможенного транспорта

Вступивший в силу 1 июля 2007 г. Таможенный кодекс РБ от 04.01.2007 № 204-З (далее - ТК РБ) предусматривает несколько вариантов использования документов для заявления таможенной процедуры таможенного транзита. В соответствии со ст.107 ТК РБ при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита требуется представление документа таможенного транзита (далее - ДТТ). В качестве ДТТ исходя из ст.108 ТК РБ таможенные органы принимают следующие виды документов:

- таможенный документ по форме, устанавливаемой ГТК РБ;

- транспортные (перевозочные) и коммерческие документы в оговоренных п.4 ст.108 ТК РБ случаях;

- документы, оформленные в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, в случаях, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь (например, книжка МДП, карнет АТА).

Для того чтобы каждый из указанных документов был принят в качестве ДТТ, они должны содержать сведения, перечень которых установлен п.2 ст.108 ТК РБ. Кроме того, все сведения, указанные в ДТТ, должны представляться таможенному органу также в электронном виде в формате и порядке, установленном ГТК РБ.

Постановлением ГТК РБ от 22.06.2007 № 58 (далее - постановление № 58) реализованы нормы ТК РБ об установлении формы и порядка заполнения таможенного документа, используемого в качестве ДТТ. Так, в качестве ДТТ постановлением № 58 определен таможенный документ, состоящий из основного бланка формы ДТТ-1 (см. приложение 1 к постановлению № 58) и необходимого числа дополнительных бланков формы ДТТ-2 (см. приложение 2 к постановлению № 58), число которых определяется количеством наименований товаров (далее также - ДТТ-1(-2)).

Необходимо отметить, что Инструкция о порядке заполнения таможенного документа, используемого в качестве документа таможенного транзита, утвержденная постановлением № 58 (далее - Инструкция), предусматривает общий порядок заполнения ДТТ-1(-2) для ввоза, вывоза и транзита товаров по таможенной территории Республики Беларусь (далее - общая процедура). Кроме того, она определяет особенности заполнения ДТТ при вывозе товаров в страны европейского союза, европейской ассоциации свободной торговли, а также в Сан-Марино и Андорру (далее - страны ЕС/ЕАСТ) (для удобства читателя далее данная процедура будет называться «ДТТ/ЕАД»).

Рассмотрим особенности применения и заполнения ДТТ-1(-2) при общей процедуре и при процедуре ДТТ/ЕАД.

Применение ДТТ-1(-2) при общей процедуре

Заполнение ДТТ-1(-2) производится в трех экземплярах лицом, представляющим товары к таможенному оформлению (далее - заинтересованное лицо), и должностными лицами таможенных органов.

Распределение экземпляров осуществляется следующим образом: один - для таможни отправления, второй - для заинтересованного лица, третий - для таможни назначения.

Инструкцией определен порядок заполнения основного бланка формы ДТТ-1 и дополнительных бланков формы ДТТ-2. Аналогичные графы указанных бланков заполняются в одинаковом порядке.

Применение процедуры ДТТ/ЕАД

Под процедуру перевозки с использованием ДТТ/ЕАД могут помещаться только отечественные товары, помещенные под таможенный режим экспорта, вывозимые с территории Республики Беларусь автомобильным транспортом.

Существенной особенностью данной процедуры является то, что формирование электронной и бумажной копий ДТТ осуществляется только уполномоченным таможенным агентом, который соответствует критериям, определенным в постановлении № 58, на основании всех необходимых коммерческих, транспортных (перевозочных) документов, представленных ему перевозчиком.

Таможенный агент должен соответствовать следующим критериям:

1) опыт работы в сфере оказания таможенных услуг не менее 2 лет;

2) использование специальных мер, облегчающих таможенным органам производство таможенного оформления и таможенного контроля товаров, в т.ч. транспортных средств, включающих в себя:

- применение электронных методов обработки данных при заполнении таможенных документов;

- использование локальных вычислительных сетей либо иных приемлемых для таможенных органов способов передачи в таможенные органы таможенных документов в электронном виде;

- обеспечение проверки формируемых таможенным агентом электронных таможенных документов на предмет наличия вирусов;

3) наличие договорных отношений с европейской гарантирующей компанией о сотрудничестве в сфере оказания таможенных услуг, а также технических возможностей взаимодействия с ней по обмену электронной информацией;

4) использование информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения, прошедших в таможенных органах проверку на соответствие требованиям, установленным ГТК РБ.

Последнее требование обусловлено существующими различиями при заявлении процедуры перевозки под таможенным контролем в ЕС и в Республике Беларусь.

Взаимодействия субъектов перевозки в ЕС можно представить в виде следующей схемы:

На схеме видно, кто непосредственно взаимодействует между собой в процессе заявления перевозки под таможенным контролем в ЕС. Под цифрой 1 показан процесс представления перевозчиком транспортных (перевозочных) и коммерческих документов на товар для заявления процедуры. Далее (2) гарантирующая компания проверяет представленные документы и заявляет процедуру перевозки в таможенные органы. В случае недоставки товаров и возникновения таможенной задолженности непосредственно ответственной за погашение такой задолженности перед таможенными органами выступает гарантирующая компания (3). После осуществления расчетов с таможенными органами гарантирующая компания взыскивает в рамках имеющихся между ними договорных отношений сумму задолженности с перевозчика (4).

Система взаимоотношений субъектов перевозки при заявлении процедуры перевозки под таможенным контролем в Республике Беларусь несколько иная и схематично выглядит так:

При рассмотрении этой схемы становится очевидным различие в процессе заявления перевозки в ЕС и Республике Беларусь. Процедуру перевозки под таможенным контролем заявляет перевозчик (1), он же и является непосредственно ответственным за погашение возникающей таможенной задолженности (2). В случае неисполнения им налогового обязательства по уплате таможенных платежей таможенные органы имеют право взыскать ее с того, кто предоставил обеспечение исполнения налогового обязательства по уплате таможенных платежей, например с банка, который предоставил банковскую гарантию. А уже банк в свою очередь имеет право взыскать сумму задолженности с перевозчика.

Подобные различия в заявлении процедуры перевозки и привели к необходимости определения некоторых особенностей в заявлении таможенной процедуры таможенного транзита с использованием ДТТ. Схематически процедура ДТТ/ЕАД выглядит следующим образом:

Перевозчик для заявления процедуры с использованием ДТТ/ЕАД обращается с необходимым пакетом транспортных (перевозочных) и коммерческих документов к уполномоченному таможенному агенту (1). Таможенный агент формирует электронную копию ДТТ, после чего направляет ее европейскому гаранту (2), который после проверки обращается в таможенные органы ЕС (3) с целью получения разрешения на перевозку товаров по территории ЕС, которое выражается в присвоении документу идентификационного номера LRN. После такой регистрации (4) электронная копия ДТТ через европейскую гарантирующую компанию возвращается к таможенному агенту (5). Далее перевозчик с электронной и бумажной копиями ДТТ обращается в таможенные органы Республики Беларусь, которые после соответствующей проверки выдают разрешение на таможенный транзит.

Необходимо отметить, что регистрация данных, содержащихся в ДТТ, в таможенных органах европейского союза является своеобразным предварительным информированием и позволяет существенно ускорить перевозчикам прохождение белорусско-европейской границы, так как все сведения о перевозимых товарах, соответствующим образом обработанные и проверенные, к моменту их пересечения уже находятся в базах данных европейской системы транзита.

Важным моментом является то, что при процедуре ДТТ/ЕАД не применяются дополнительные бланки ДТТ-2. На каждое наименование товара заполняется отдельный основной бланк формы ДТТ-1.

Также необходимо обратить внимание, что в отличие от применения ДТТ-1(-2) при общей процедуре при процедуре ДТТ/ЕАД в таможенные органы представляется пять экземпляров документа (один - для таможни отправления, второй - для лица, представляющего товары к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, третий - для таможни назначения, четвертый - для таможенного агента, осуществившего формирование таможенного документа, используемого в качестве документа таможенного транзита, пятый - для европейской гарантирующей компании).

Порядок заполнения ДТТ-1(-2)

При заполнении ДТТ-1(-2) используются классификаторы, приведенные в приказе ГТК РБ от 09.07.1998 № 246-ОД. Кроме того, в постановлении № 58 имеются четыре классификатора, применяемые исключительно при заполнении ДТТ-1(-2), среди них классификаторы видов документов и видов гарантий, содержащиеся в приложениях 2 и 3 к Инструкции, которые используются только при процедуре ДТТ/ЕАД.

По сравнению с ранее действовавшим порядком заполнения документа контроля доставки товаров формы ДКД-1(-2), утвержденным приказом ГТК РБ от 08.07.1998 № 245-ОД (утратил силу с 1 июля 2007 г.), заполнение ДТТ-1(-2) упростилось. Не требуется заполнение следующих граф: 21, 38, 41, 42, 46 и В. Кроме того, при заполнении ДТТ-1(-2) по общей процедуре не заполняются графы 15 и А, а также третий подраздел графы 1. При этом необходимо обратить внимание, что требуется заполнение указанных граф при процедуре ДТТ/ЕАД.

Для наглядности рассмотрим порядок заполнения граф ДТТ-1(-2) при общей процедуре и при процедуре ДТТ/ЕАД в виде сравнительной таблицы с примерами заполнения отдельных граф, указание сведений в которых является наиболее проблемным:

12.09.2007 г.

Марина Романова, инспектор Минской региональной таможни

Журнал «Главный Бухгалтер. Учетная и отчетная документация» № 5, 2007 г.